长期以来，俄罗斯的经济合作重心始终偏向欧洲。但俄乌冲突爆发后，西方发起的多轮制裁如同 “经济核弹”，在金融、贸易、能源等领域全面暴击俄罗斯经济。残酷的现实让俄罗斯彻底清醒：把鸡蛋全放在西方的篮子里，注定是死路一条！
于是，俄罗斯果断加速 “向东看” 战略。而此时，建立上合组织开发银行的提议，成了俄罗斯破局的关键抓手。曾经，出于对自身金融体系和国际话语权的考量，俄罗斯对这一提议顾虑重重。如今，为了摆脱西方制裁困境，开拓亚洲经济新空间，俄罗斯态度大转变，主动拥抱这一合作，试图通过与中国等亚洲国家的深度金融合作，重振经济、提升在亚洲的影响力。
从 2010 年首次提出建立上合组织开发银行，中国这 15 年的坚持堪称 “硬核”！本月召开的上合组织财长和央行行长会议上，在中方的积极推动下，各方一致同意深化区域财金合作，设立开发银行的议题正式提上日程！
中国凭借庞大的经济体量、稳定的金融体系和丰富的国际合作经验，在上合组织中扛起了引领大旗。要知道，上合组织成员国发展水平参差不齐，基础设施建设、能源开发等领域都急需大量资金。一旦开发银行落地，就能为这些项目 “输血”，推动区域内资源高效整合，促进产业链、供应链深度融合。这不仅符合中国拓展海外市场、推动人民币国际化的战略需求，更展现了大国担当。
不可否认，俄罗斯的松口，确实是重大利好，但是上合组织开发银行想要建立起来，还要解决一个心腹大患，那就是印度。首先，上合组织开发银行的设立需要所有成员国一致同意。印度近年来外交政策反复横跳，国内利益集团诉求混乱。再加上中印边境问题的历史遗留矛盾，印度完全有可能出于狭隘的自身利益，在开发银行议题上疯狂 “使绊子”，化身 “搅屎棍”，直接把项目扼杀在摇篮里。
就算开发银行顺利成立，印度后续的合作态度同样堪忧。经济上，印度忌惮中国在银行中的主导地位，担心自己话语权被削弱；政治上，印度和美西方往来密切，在美国等国遏制中国的大背景下，印度极有可能迫于压力消极合作。一旦美西方制裁俄罗斯等成员国，印度大概率会为了自保 “溜之大吉”，让银行沦为 “空架子”，预期目标彻底泡汤。
眼下，上合组织开发银行的筹建已到了 “临门一脚” 的关键时刻。俄罗斯的态度转变是难得的机遇，但印度这颗 “不定时炸弹” 也不容忽视。中国作为倡议发起者，既要主动和印度沟通协商，在规则制定、利益分配上寻求平衡，打消其顾虑；更要提前做好印度不配合的应急预案，联合其他积极成员国稳步推进项目。只有这样，才能成功突围，拿下这场国际经济合作的 “攻坚战”。
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